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      索 引 號: D46-0102-2022-0519 分 類: 其他有關文件
      發文機關: 縣政府辦 發文字號: 永府辦字〔2022〕8號
      標 題: 【有效】永新縣人民政府辦公室關于印發2022年民生實事工程安排方案的通知
      發文日期: 2022-03-15 09:18:02 有效性: 有效
      公開方式: 主動公開 公開時限: 常年公開 公開范圍: 面向全社會
      【有效】永新縣人民政府辦公室關于印發2022年民生實事工程安排方案的通知

      ?各鄉鎮人民政府、三月坪街道,政府各部、直屬各位:

        經縣政府同意,將《2022年民生事工程安排方案》印發給,請認真抓好工作落。


      永新人民政府公室

      20223月14日

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      2022年民生實事工程安排方案

        為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實省第十五次黨代會、市第五次黨代會、縣第十七次黨代會部署,踐行以人民為中心的發展思想,著力推進“幸福永新”建設,縣委、縣政府決定,2022年繼續實施民生實事工程,聚焦人民群眾急難愁盼問題,著重圍繞就業和創業、社會保險等八個方面,集中辦好涉及群眾切身利益的47件實事。

        一、就業和創業

        1.進一步擴大就業。全縣城鎮新增就業2500人,確保有就業能力的零就業家庭至少有一人就業。支持多渠道靈活就業,激發勞動者創業活力和創新潛能。(責任單位:縣人社局)

        2.推進創業擔保貸款政策落實。增加安排擔?;?/span>30萬元,及時足額撥付貼息資金,新增發放創業擔保貸款0.72億元,其中扶持個人創業擔保貸款占貸款總數60%以上,到期貸款回收率在95%以上。(責任單位:縣人社局)

        3.推進返鄉入鄉創業園建設。全面完成返鄉創業園基礎設施改造,完成智能制造產業園(一期、物聯網方向)建設,加快智能制造產業園(二期、智慧醫療方向)建設,謀劃智能制造產業園(三期、人工智能方向)建設,為返鄉入鄉創業人員提供發展平臺。進一步總結推廣格林超纖、智能制造產業園建設模式,由政企合作平臺公司按入駐企業需求前期先建設廠房,后期入駐企業在約定時間內回購廠房,以減輕企業初期投資壓力,重點推進嘉尚新能源等項目的標準廠房建設。對首次創業并正常經營1年以上的返鄉入鄉創業人員,可按規定給予一次性創業補貼。(責任單位:縣工業開發區管委會、縣發改委、縣科技局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局)

        二、社會保險

        4.進一步擴大社會保險覆蓋范圍。全縣城鄉居民養老保險參保人數達到21.72萬人,城鎮企業職工基本養老保險參保人數達到4.18萬人,機關事業單位養老保險參保人數達到1.28萬人,工傷保險參保人數達到2.62萬人,失業保險參保人數達到1.1萬人。(責任單位:縣人社局)

        5.提高退休人員基本養老金水平。按照國家統一部署,為2021年12月31日前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的退休人員調整基本養老金。(責任單位:縣人社局)

        6.完善城鄉居民基本養老保險政策。按照全省統一部署,將60周歲以上的待遇領取人員全省最低基礎養老金提高8元,達到123元。調整城鄉居民基本養老保險繳費檔次,增設4000元、5000元、6000元三個檔次,財政分別給予150元、190元、230元的繳費補貼。對符合參加居民基本養老保險條件的困難人員,由縣財政按每人每年100元的標準代繳保費。為符合待遇領取條件的困難群體按月發放城鄉居民基本養老保險待遇。對符合條件的參保死亡人員發放不低于1000元的一次性喪葬補助金。(責任單位:縣人社局)

        7.提高工傷保險長期待遇水平。按照國家規定,適度調整因工致殘人員傷殘津貼、生活護理費和工亡職工供養親屬撫恤金。(責任單位:縣人社局)

        三、撫恤、社會救助和社會福利

        8.提高撫恤對象撫恤和生活補助標準。根據國家標準,落實殘疾軍人、“三屬”人員、紅軍失散人員、60周歲以上未享受到國家定期撫恤補助的農村籍退役士兵以及居住在農村和城鎮無工作單位、18周歲之前沒有享受過定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女等人員的撫恤補助待遇;提高在鄉老復員軍人、在農村和城鎮無工作單位的參戰參試涉核退役人員、帶病回鄉退伍軍人生活補助標準。(責任單位:縣退役軍人事務局)

        9.提高企業軍轉干部等人員生活補助標準。提高企業軍轉干部和1953年底前參軍后在企業退休的退役士兵生活補助標準,進一步落實企業軍轉干部醫療專項救助政策;調整企業退休的參戰參試退役士兵和原省屬農墾企業部分退休人員生活補助標準;對符合規定的自主就業退役士兵發放一次性經濟補助。(責任單位:縣退役軍人事務局、縣人社局)

        10.提高城鄉低保保障標準和財政補差水平。按照全省統一部署,將城市低保月人均保障標準提高60元,達到825元;財政月人均補差水平提高40元,達到530元。將農村低保月人均保障標準提高85元,達到600元;財政月人均補差水平提高45元,達到400元。(責任單位:縣民政局)

        11.提高城鄉特困人員救助供養標準。按照全省統一部署,將城鎮特困人員和農村特困失能、半失能人員供養救助標準提高85元,達到每人每月1080元。將農村特困自理人員供養救助標準提高110元,達到每人每月780元。將特困失能人員照料護理補助標準提高180元,達到每人每月1380元;將特困半失能人員照料護理補助標準提高50元,達到每人每月350元;將特困自理人員照料護理補助標準提高10元,達到每人每月80元。(責任單位:縣民政局)

        12.提高各類困難群體財政補助標準。持續推進城鎮困難群眾解困脫困,實施臨時救助(特別救助)制度。將上世紀60年代精簡退職老弱殘職工月人均救濟補助標準提高70元,達到每人每月650元。提高城鎮大集體困難企業未參保退休職工、手工聯社大集體企業未參保退休職工、未參保返城未安置就業知青月人均養老生活補助標準。(責任單位:縣人社局、縣民政局)

        13.改善殘疾人生活和照顧服務。按照全省統一部署,將城鄉困難殘疾人生活補貼標準、城鄉重度殘疾人護理補貼標準分別提高20元、10元,均達到每人每月80元。為16周歲以上有長期照料護理需求的困難重度失能殘疾人提供照護和托養服務。實施殘疾人精準康復服務,對本省符合條件的0-6歲殘疾兒童和孤獨癥兒童實施基本康復訓練、輔助器具適配等救助,其中康復救助重點保障對象實現應救盡救。對困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造,改善殘疾人生活條件。(責任單位:縣民政局、縣殘聯)

        14.做好城鄉孤兒和事實無人撫養兒童基本生活保障工作。機構養育孤兒、城鄉散居孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障標準分別為每人每月1600元、1200元、1200元。將殘疾孤棄兒童發放照料護理補貼標準每人每月提高180元,達到1380元。(責任單位:縣民政局)

        15.進一步做好計劃生育獎勵和特殊家庭特別扶助工作。對男性滿60周歲、女性滿55周歲的城鎮居民獨生子女父母,以及農村符合條件的計劃生育家庭按規定發放獎勵金。對符合條件的獨生子女傷殘、死亡家庭給予特別扶助,每人每月扶助標準平均提高200元。繼續開展計劃生育特殊家庭住院護理補貼保險工作,財政補助護理保險標準由每人每年100元提高到每人每年220元。為特殊家庭投保住院補貼保險,特扶、傷殘家庭每人每月扶助標準平均提高200元。(責任單位:縣衛健委)

        16.關愛留守兒童和留守老人。推動新時代文明實踐中心(所、站)、黨群服務中心、農村互助養老服務設施、鄉鎮(街道)社工站、鄉村學校心理咨詢室等基層陣地資源統籌融通,完善服務留守兒童、留守老人功能,提升服務質量。推進留守兒童、留守老人“建檔立卡”工作,支持引導基層工作人員、社會工作者、志愿者等提供常態化精準服務,實施關愛服務。(責任單位:縣文明辦、縣委組織部、縣民政局、縣教體局、縣婦聯、團縣委、縣關工委、縣衛健委、縣鄉村振興局、縣紅十字會)

        17.推進居家社區養老服務體系建設。全縣新增1家社區嵌入式養老院,2個城市助餐服務網點,開展家庭養老床位試點,新增10張家庭養老床位。為不少于60戶特殊困難老年人家庭進行居家適老化改造。評選5個“黨建+農村互助養老服務”示范點。在縣城新區及懷忠、澧田、文竹、石橋、臺嶺、三灣等六個鄉鎮建設城鄉養老服務中心(責任單位:縣民政局)

        18.為老年人辦理人身意外險和發放津貼補貼。60周歲以上城鄉特困老年人、重點優撫對象和70周歲以上所有老年人辦理人身意外保險。實施80周歲以上老年人高齡津貼和經濟困難的高齡、失能老年人補貼制度。(責任單位:縣民政局)

        19.建立嬰幼兒入托補貼制度。鼓勵托育機構降低收費標準,對按照政府普惠指導價招收3歲以下嬰幼兒的托育機構,財政按照實際收托數、月數和每人每月200元的標準給予嬰幼兒入托保育費補助。(責任單位:縣衛健委)

        20.深化惠民綠色文明殯葬改革。全面落實基本殯葬服務免費制度,加快完善殯儀館、骨灰堂、公益性公墓等基本殯葬公共服務設施。(責任單位:縣民政局、縣紅十字會)

        四、醫療保障和公共衛生

        21.完善重大疫情醫療救治費用保障機制。在突發疫情等緊急情況時,確保醫療機構先救治、后收費。健全重大疫情醫療救治醫保支付政策,確?;颊卟灰蛸M用問題影響救治。(責任單位:縣醫保局、縣衛健委)

        22.提高城鄉居民基本醫療保險補助標準。城鄉居民基本醫療保險財政年人均補助標準提高30元,達到610元;個人繳費標準提高40元,達到360元。按規定資助困難群眾參加城鄉居民基本醫療保險。(責任單位:縣醫保局)

        23.推進基本公共衛生服務均等化。繼續實施建立居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、婦幼衛生、醫養結合、衛生應急等基本公共衛生項目,財政補助標準提高5元,達到每人每年84元,為城鄉居民提供免費的基本公共衛生服務。(責任單位:縣衛健委)

        24.支持縣域醫療中心建設。加快推進縣人民醫院、縣中醫院改擴建和縣新區綜合醫院建設,有序改造提升鄉鎮衛生院。統籌資金支持縣卒中中心、胸痛中心、創傷中心、危重孕產婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心等五大醫療中心建設,提高縣內醫院的大病救治能力,減少患者跨縣就診,減輕患者就醫負擔。(責任單位:縣發改委、縣衛健委)

        25.提升基層醫療服務能力。實施智慧醫?!按宕逋ā惫こ?,為村(社區)定點醫療機構配備醫保經辦服務終端,推動實現醫保即時結算和實時監測。開展基層人工智能輔助診療試點。(責任單位:縣醫保局、縣衛健委)

        26.實施醫養結合工程。推動公辦醫療衛生機構延伸開展養老服務,按照每張床位2萬元標準支持養老床位建設;按照每個10萬元標準支持公辦養老機構配建醫務室、護理站、臨終關懷室;按照每張床位10萬元標準支持公辦醫療衛生機構建設示范性安寧療護病床。(責任單位:縣衛健委、縣民政局)

        27.為困難婦女提供“兩癌”免費檢查和救助服務。對全縣城鄉困難家庭婦女實施宮頸癌和乳腺癌免費檢查,對符合救助條件的城鄉困難家庭婦女“兩癌”患者進行救助。(責任單位:縣衛健委、縣婦聯)

        28.提供免費婚檢和困難家庭出生缺陷防控服務。持續推進城鄉免費婚前醫學檢查工作,鞏固婚檢和婚登機構緊鄰設置、婚育“一站式”服務。凡夫妻一方具有本縣戶籍的困難家庭孕婦,可享受免費胎兒頸部透明帶檢查(NT檢查)、無創產前基因檢測、地中海貧血基因檢測及新生兒遺傳性耳聾基因檢測服務。(責任單位:縣衛健委、縣民政局)

        29.在人員密集的公共場所配備自動體外除顫器。采取政府投入、社會捐贈等方式,在交通樞紐、公共文化設施、行政服務中心、風景旅游區、校區、社區、養老機構等人員密集的公共場所配備5臺自動體外除顫器(AED),并對設備投放點的工作人員及社會公眾開展應急救護培訓。(責任單位:縣紅十字會)

        30.關注兒童青少年身心健康。廣泛開展中小學生視力篩查,嚴格落實每學期2次視力檢查和建檔機制;將0-6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率提高到90%以上。將抑郁癥篩查納入學生健康體檢內容,建立青少年心理健康檔案。(責任單位:縣教體局、縣衛健委)

        五、教育、文化等社會事業

        31.促進職業教育綜合改革提質創優。提高縣屬中等職業教育生均財政撥款標準500元,達到6500元。(責任單位:縣教體局、縣人社局)

        32.促進義務教育優質均衡發展。全縣新建、改擴建學校6所,建成后增加學位6000個,有序擴大學位供給。持續改善農村學?;巨k學條件,著力解決“城鎮擠、鄉村弱”的問題。嚴格落實“雙減”政策,加強義務教育階段學校課后服務經費保障,建立健全科學合理的成本分擔機制,提高課后服務水平。(責任單位:縣教體局、縣發改委)

        33.支持學前教育發展。全縣新建、改擴建公辦幼兒園8所,支持普惠性民辦幼兒園發展。全縣學前教育入園率達到98.17%,普惠園覆蓋率96.77%,公辦園在園幼兒占比53.82%。(責任單位:縣教體局、縣發改委)

        34.加強公共文化服務體系建設。以“文旅融合”“鄉村振興”為出發點和落腳點,結合“多功能公共閱讀和藝術空間”理念,推進圖書館、文化館總分館建設。實施7個公共文化館(站)、6個公共圖書館分館(含城市書房)、4個體育場館免費或低收費開放。支持公共文化設施設備購置維修改造、新時代文明實踐中心(所、站)、應急廣播、電視節目無線數字化覆蓋、讀書看報、送戲送電影下鄉、開展文體活動等公共文化服務體系建設。繼續推進省旅發大會項目、長征國家文化公園(永新段)建設,做好新區文化藝術中心前期工作。(責任單位:縣文廣新旅局、縣教體局、縣委宣傳部)

        六、住房保障

        35.加強住房保障建設。擴大保障性租賃住房供給,加快補齊租賃住房短板,緩解新市民、青年人特別是從事基本公共服務人員等住房困難群體的住房問題。新建永新縣城市棚戶區改造建設工程(巖源花園六期)項目、永新縣城市棚戶區改造建設工程(明月安居小區)項目、永新縣城區拆遷集中安置小區項目、新區安置小區建設項目,續建永新縣城市棚戶區改造建設工程(巖源花園五期)項目、永新縣城市棚戶區改造建設工程(仰山安居小區二期)項目、永新縣東門公寓建設項目(人才公寓)(責任單位:縣住房保障中心、縣新區管委會、縣住建局、縣城控集團)

        36.實施城鎮老舊小區改造。完成國家下達的城鎮老舊小區改造開工任務。推行差異化財政獎補政策,鼓勵符合條件的既有住宅加裝電梯。完成2021年永新縣老舊小區改造工程,推進永新縣2022年城鎮老舊小區改造工程、永新縣幸福街公房老舊小區改造項目。(責任單位:縣住建局)

        七、鄉村振興

        37.持續推進鄉村建設行動。在推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接同時,山塘整治17座,村莊溝渠河塘等公共環境,持續改善村莊人居環境。因地制宜改造完成農村戶用衛生廁所1918戶、公廁134座。繼續實施農村低收入群體危房改造和地震高烈度設防地區農房抗震改造。(責任單位:縣農業農村局、縣住建局、縣生態環境局、縣衛健委、縣鄉村振興局)

        38.實施高標準農田建設工程。推進5萬畝高標準農田建設,加快補齊農業基礎設施短板,增強農田防災抗災減災能力,鞏固和提高糧食生產能力。(責任單位:縣農業農村局)

        39.加強全縣水庫除險加固和運行管護工作。在繼續推進水庫安全監測設施3座水庫、病險水庫除險加固1座的同時,完成已到安全鑒定期限水庫的安全鑒定、病險水庫除險加固建設年度計劃任務、水庫安全監測設施建設以及水庫雨水情測報建設年度計劃任務。(責任單位:縣水利局)

        八、群眾生活

        40.持續擴大公共停車設施的有效供給。加快城市公共停車設施建設,增加城市公共停車泊位供給。在縣中心廣場等場地實施建設中心廣場地下停車場等項目,總占地面積4萬平方米,新增1200余個停車位。在原有停車場的基礎上新增新能源車輛充電樁的建設,進一步完善各公共停車場的配套設施。(責任單位:縣城管局、縣住建局)

        41.開展交通問題整治。對交通安全問題反映突出的幼兒園、中小學、醫院、景區、商圈,以及城鄉結合部、重點國省道等地區開展綜合整治,完善行人過街設備設施、限速減速讓行標志等交通設施設備。實施農村公路生命安全防護工程,為全縣119條農村公路安全防護設施(波形護欄、指示警告禁令標志、橡膠減速帶等),覆蓋隱患總里程約125.2公里。(責任單位:縣交警大隊、縣住建局、縣交通運輸局)

        42.支持城鄉農貿市場建設提升。繼續加強城鄉農貿市場建設,引導有條件的縣鄉農貿市場按照農副產品超市升級標準進行提升改造。將秀水美食坊、和子夜歌打造成高品質夜市經濟街區,合理布局建設鄉鎮商貿綜合體,有序改造升級鄉鎮商貿中心、村級便民商店,構建“5分鐘便利店+10分鐘農貿市場+15分鐘超市”社區生活服務圈。(責任單位:縣商務局)

        43.加強城區背街小巷環境整治。對縣城10個片區城中村和背街小巷環境專項整治,做好排水設施,亮化;維修破損坑洼路面;清理陳年垃圾、溝渠,重點清除牛皮癬、垃圾廣告;開展清河清塘,整治黑臭水體;拆除居民區內違建構筑物;推進架空線入地改造;整治亂種菜現象。(責任單位:縣城管局)

        44.加快縣城老城區和縣城新區路網建設。繼續大力推進永新縣老城區路網建設項目、永新縣城新區路網建設項目。(責任單位:縣城鎮發展服務中心、縣自然資源局)

        45.推進城市污水管網建設。更換縣城仰山泵站至生活污水處理廠主干管,縣城新區建設污水主干管連接生活污水處理廠;對整個縣城進行雨污分流改造。(責任單位:縣城管局)

        46.加強產品質量安全監管。加大對食品(含保健食品)、藥品、化妝品、醫療器械和特種設備等產品安全監管保障力度。加強農產品質量安全抽檢監測及執法能力建設。(責任單位:縣市監局、縣農業農村局)

        47.提升應急救援和防災減災能力。推進應急指揮能力建設,加強綜合應急救援演練,建立健全應急物資儲備體系。開展地質災害隱患排查,對發現威脅群眾生命財產安全的地質災害隱患點進行分類處置。(責任單位:縣應急管理局、縣消防救援大隊、縣自然資源局)

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